Горячая линия юридической помощи
Москва и область:
Москва и обл.
Санкт-Петербург и область:
Санкт-Петербург и обл.

Передача помещения в оперативное управление

Передача помещения в оперативное управление

Москва, ул. Тарутинская, д.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму консультанта или позвоните по телефонам:

+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва и область

+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 Санкт-Петербург и область

Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Право оперативного управления

Ершова, доцент МГЮА. В соответствии со ст. Поскольку законодательством РФ имущество на праве оперативного управления закрепляется также и за казенными предприятиями, может создаться впечатление, что содержание этого права для данных организаций одинаково. Попробуем разобраться в особенностях реализации учреждением производного вещного права оперативного управления, осветив последовательно каждое из трех правомочий.

Правомочие пользования реализуется государственным учреждением в отношении имущества, переданного ему государством и учитываемого на смете. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Это быстро и бесплатно! Кирилловых Андрей Александрович, юрисконсульт Вятской государственной сельскохозяйственной академии. Преподаватель Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права Кировский филиал.

Специалист в области административной и гражданской правосубъектности юридических лиц, трудовых правоотношений. Родился 8 января г. Имеет ряд публикаций. В статье комментируются некоторые вопросы порядка сдачи в аренду недвижимого имущества учреждениями образования с учетом специфики образовательной деятельности, приводятся официальные позиции судебных органов. Ключевые слова: договор; аукцион; конкурс; балансодержатель; экспертная оценка; преимущественное право; субаренда; страхование риска.

The article comments on several issues related to the procedure of lease of property by educational institutions considering both the special nature of educational activity and the opinions of the courts. Key words: contract; auction; tender; property holder; expert assessment; priority right; sublease; risk insurance. Аренда имущества в сфере образования достаточно давно воспринимается как неотъемлемый элемент деятельности образовательных учреждений и наряду с платными образовательными услугами является одним из основных источников доходов, имеющих предпринимательский характер.

Основным принципом использования имущества образовательных организаций, составляющего значительный объем публичной собственности, выступает его экономическая эффективность. Имеющаяся при этом в сфере оборота публичной недвижимости нормативная база требовала значительной корректировки в части адаптации на практике современных подходов к использованию имущества, учитывающего интересы экономически активных субъектов.

Во исполнение п. N ФЗ, определяющего особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, принят Приказ ФАС России от 10 февраля г. N 67 далее — Приказ N 67 , которым установлены особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Приказ регулирует порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды.

При реализации положений Приказа N 67 применяются также нормативные акты, регулирующие особенности порядка сдачи имущества в аренду для некоторых категорий пользователей имущества. Сдача в аренду имущества образовательной организацией является одним из основных видов ее предпринимательской деятельности после предоставления платных образовательных услуг.

Договор аренды ст. Согласно п. Ограничения существуют при аренде имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности ст. Бесконтрольная практика использования публичного имущества породила немало проблем в части правомерности совершения сделок, связанных с передачей имущества в аренду. Надо иметь в виду прежде всего порядок распоряжения имуществом, закрепленным за образовательной организацией на праве оперативного управления.

Объем полномочий субъекта права оперативного управления, в отношении закрепленного имущества, может быть определен законом либо договором с учредителем. Арендодатель может быть собственником сдаваемого в аренду имущества, а может быть лишь стороной, уполномоченной собственником или законом на такие действия, что характерно для образовательного учреждения [1, с.

Судебная практика, руководствуясь ст. Образовательное учреждение имеет право сдавать в аренду свои помещения и снимать помещения в других организациях ст. Для этого закон не требует получения согласия учредителя, хотя в договоре между образовательным учреждением и учредителем этот вопрос может быть урегулирован. Решение о сдаче в аренду закрепленных в оперативное управление площадей может принять руководитель образовательного учреждения, но при наличии трех условий: согласия совета образовательного учреждения; цена аренды не может быть ниже цены, сложившейся в данном регионе; вырученные от аренды средства должны направляться на развитие образовательной деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий руководитель образовательной организации сдавать помещения в аренду не вправе [1, с. Например, муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей прямо запрещено сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления.

Следовательно, учреждение имеет право сдавать имущество в аренду, если: такое право прямо предусмотрено законодательством и уставом учреждения и служит достижению целей, для которых оно создано, и соответствует этим целям; либо аренда обеспечивает более рациональное его использование и эффективную организацию основной деятельности учреждения при наличии согласия собственника. Поэтому суду следует учитывать, что в случаях, если распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано в частности, обслуживания его работников и или посетителей , рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника.

При этом передача имущества в аренду с установленными ограничениями не может повлечь квалификацию данного имущества как излишнего, не используемого или используемого не по назначению.

Отдельным аспектом рассматриваемого вопроса является определение состава участников договора аренды, которые могут характеризовать его как двух — или трехсторонний. По общему правилу арендное обязательство, согласно ст. В то же время возможен и трехсторонний договор, когда, кроме арендатора, в его заключении участвуют и собственник имущества, и его балансодержатель. Однако выделение балансодержателя в качестве третьей стороны по договору является весьма спорным, на что, собственно, обратил внимание Конституционный Суд РФ в Определении N О, указывая на возможность наличия такого понятия в местном или региональном законодательстве, не меняющего природу обязательства и тем более количество его сторон.

Следует учесть, что функции распоряжения, например федеральным имуществом, осуществляет, согласно Постановлению Правительства РФ от 5 июня г. N , Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество. Поэтому в заключении договора аренды федерального имущества нередко участвуют три стороны: арендатор, балансодержатель — бюджетное учреждение и арендодатель — Росимущество.

Допустима ситуация, когда в соответствии со ст. В качестве основной позиции, нашедшей отражение в Постановлениях от 4 апреля г. В любом случае, вряд ли можно вести речь о договоре аренды со множественностью лиц на стороне арендодателя, что допускает ст. Таким образом, образовательное учреждение, закрепленное за ним имущество, переданное ему в оперативное управление, сдает в аренду самостоятельно с согласия собственника , а полномочия собственника на сдачу такого имущества в аренду появляются лишь в случае изъятия его из оперативного управления образовательного учреждения в установленном порядке.

Договоры аренды недвижимого имущества подлежат обязательному согласованию с учредителем — органом публичной власти, которому подведомственна образовательная организация. Письмом Рособразования от 22 декабря г. Аналогичным образом должны проходить согласование договоров аренды образовательных учреждений, находящихся в ведении иных органов исполнительной власти и местного самоуправления. Отдельно установлены ограничения по передаче в аренду ряда объектов.

Так, особое значение имеет целевое назначение общежитий как объектов специализированного жилищного фонда, предназначенных для временного проживания рабочих, служащих, студентов в период их работы или учебы. Кроме того, нежилые помещения в общежитии могут выделяться для размещения предприятий торговли, общественного питания, поликлиник, здравпунктов, санаториев, профилакториев и предприятий бытового обслуживания. Кабинеты и аудитории, располагающиеся в общежитиях, предназначены для учебно-воспитательного процесса и самоподготовки студентов, передача их в аренду для организации офисов, научно-исследовательских и иных целей недопустима.

Несоответствие целевому назначению сдаваемого помещения например, аудитория для размещения офиса, кабинет для размещения склада или производства является основанием для отказа в согласовании сделки учредителем. Об этом, в частности, свидетельствует и судебная практика, которая связывает право образовательного учреждения сдавать имеющиеся в общежитии и не используемые нежилые помещения в аренду только для целей, связанных с проживанием студентов например, под химчистку, медицинский пункт и т.

Ограничением также является требование п. Нормами действующего законодательства запрещено сдавать в аренду объекты недвижимости образовательных учреждений для следующих целей: 1. Распространение алкогольной продукции.

Распространение табачных изделий. Распространение рекламы: алкогольной продукции; пива и напитков, изготавливаемых на его основе; табака, табачных изделий и курительных принадлежностей. Деятельность политических партий, их структурных подразделений, общественно-политических и религиозных движений и организаций объединений.

Использование жилых помещений в общежитиях под офис и в других целях, не относящихся к прямому назначению этих помещений. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность. Размещение на фасаде и крыше зданий и сооружений рекламы, антенн и т. Размещение мест пользователей компьютерной техникой в цокольных и подвальных помещениях.

Приказом Рособразования от 4 июля г. N утвержден образец экспертной оценки, и ее согласование осуществляется исключительно до проведения процедуры конкурса аукциона. В настоящее время вопросы проведения экспертной оценки, согласования сделок по передаче недвижимого имущества в пользование, в том числе в аренду, определяются Приказом Минобрнауки России от 4 февраля г. Принципиальным нововведением в механизме сдачи имущества в аренду можно считать процедуру проведения экспертной оценки.

Ранее экспертизу возможности обременения имущества проводило образовательное учреждение, а само заключение утверждалось учредителем. Теперь проведение экспертной оценки последствий сдачи возложено на специально созданную комиссию в Минобрнауки России, которая принимает решение о возможности аренды на основании представленных образовательной организацией документов.

В связи с этим не подлежат применению ранее изданные Рособразованием письма от 22 декабря г. Для проведения экспертной оценки образовательная организация представляет в Министерство: сопроводительное письмо о проведении Министерством экспертной оценки; заключение организации о возможности передачи в аренду представляется в 2 экземплярах ; информацию об использовании недвижимого имущества организацией по форме; копии документов БТИ поэтажный план и экспликация на объект недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду; правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы организации на объект недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду; выписку из реестра федерального имущества на объект недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду.

При этом совершенная образовательным учреждением без проведения экспертной оценки либо при установлении в результате ее проведения ухудшения положения обучающихся сделка по передаче имущества в аренду влечет в качестве общих последствий ее недействительность. Судебная практика в таких случаях использует одностороннюю реституцию, что в рассматриваемой ситуации означает возврат помещения образовательному учреждению, а арендные платежи, которые являются платой за фактическое пользование, остаются у образовательного учреждения и возврату не подлежат.

Одновременно в обозначенных случаях учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной ее уставом, до решения суда по этому вопросу. В частности, это касается и сдачи помещений в аренду, например, в случаях ухудшения условия обучения в результате совершения сделки [1, с. Важным этапом в действиях по обременению имущества образовательных организаций выступает обязанность учредителя бюджетного учреждения федерального органа исполнительной власти согласовывать арендные сделки с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом далее — Росимущество , что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 26 июля г.

N Ранее порядок совершения арендных сделок не предусматривал обязанность учредителя образовательного учреждения согласовывать сделку в Росимуществе. Представляется, что такое нововведение значительно осложнит механизм вовлечения недвижимого имущества образовательных организаций в хозяйственный оборот, поскольку названное Постановление не предусматривает возможности передачи функций по согласованию на уровень территориальных управлений.

Распределение полномочий по согласованию на территориальный региональный уровень упростило бы решение соответствующих вопросов с учетом длительности согласительных процедур. Особого внимания в сделках по аренде недвижимого имущества заслуживает вопрос о предмете договора.

Предмет договора аренды недвижимого имущества является основным условием, которое подлежит обязательному определению в договоре. Отсутствие согласованного сторонами условия об объекте, подлежащем передаче в аренду, влечет недействительность договора, который в такой ситуации считается незаключенным. Предмет договора аренды недвижимого имущества образовательной организации определяется общими требованиями гражданского законодательства, но также имеет свою специфику, которая отражается в характере и целях деятельности учреждений образования.

В качестве предмета договора может быть только помещение, определенное документами технического учета БТИ комната, кабинет и др. Специальные ограничения касаются также видов деятельности, под осуществление которых образовательная организация вправе предоставить свои площади. В частности, в целях соблюдения действующего законодательства на территории образовательного учреждения запрещается распространение алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, а также деятельность политических партий, их структурных подразделений, общественно-политических и религиозных движений и организаций объединений.

В помещениях, передаваемых в аренду, не может быть организована незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность. В соответствии с гл. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным п.

2. Сдача в аренду имущества, переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение)

Так, согласно п. Таким образом, право оперативного управления это ограниченное вещное право, которое предоставляет казенному предприятию, учреждению в отношении закрепленного за ними имущества возможность осуществлять в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Казенные предприятия создаются на базе государственной и муниципальной собственности федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие.

Синдеева Инга Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного регулирования экономики и финансов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В настоящей статье автор анализирует правовую природу актов и договоров передачи имущества публично-правовых образований в хозяйственное ведение и оперативное управление государственным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, рассматривает договор передачи государственного и муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление как вид административного договора, а также исследует этапы развития права хозяйственного ведения, права оперативного управления. Ключевые слова: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, государственное и муниципальное имущество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, государственное и муниципальное учреждение, административный договор.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Отношения, связанные с временным пользованием одним лицом имуществом другого лица за плату, регулируются нормами о договоре аренды ст. Статья ГК РФ устанавливает, что объектами аренды могут быть только вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования непотребляемые вещи , не упоминая о том, что предметом договора аренды может быть и часть вещи. Дорогие читатели!

Передача помещений в оперативное управление

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Передача бюджетным учреждением части помещений в безвозмездное пользование другому бюджетному учреждению не противоречит закону. Обоснование вывода: Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ п. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника. Последний вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Таким имуществом собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению п. Согласно п.

Ершова, доцент МГЮА. В соответствии со ст. Поскольку законодательством РФ имущество на праве оперативного управления закрепляется также и за казенными предприятиями, может создаться впечатление, что содержание этого права для данных организаций одинаково. Попробуем разобраться в особенностях реализации учреждением производного вещного права оперативного управления, осветив последовательно каждое из трех правомочий. Правомочие пользования реализуется государственным учреждением в отношении имущества, переданного ему государством и учитываемого на смете.

Суд может признать наличие у арендатора права на приобретение арендуемого имущества и в том случае, если после заключения договора аренды органом местного самоуправления были совершены действия, направленные на воспрепятствование праву преимущественного приобретения передача помещения в оперативное управление учреждения, заключение договора аренды заявителя с учреждением. Между комитетом и обществом заключен договор аренды от

Аренда имущества, переданного в хозяйственное ведение оперативное управление , на практике вызывает ряд вопросов, связанных со следующими обстоятельствами. Установленное в законе ограничение права унитарного предприятия учреждения на свободное распоряжение переданным ему собственником имуществом. В соответствии со ст. Таким образом, унитарное предприятие учреждение вправе распоряжаться переданным ему имуществом только с согласия собственника п.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Отношения, связанные с временным пользованием одним лицом имуществом другого лица за плату, регулируются нормами о договоре аренды ст. Статья ГК РФ устанавливает, что объектами аренды могут быть только вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования непотребляемые вещи , не упоминая о том, что предметом договора аренды может быть и часть вещи.

Доплата за стаж работающим пенсионерам. Однако, судебные методы воздействия на гражданина, который не платит по счетам, отлично подойдут для того, чтобы рано или поздно вынудить жильца расплатиться с долгами. Схема обеспечивает циркуляцию энергии в сети в двух направлениях. Записи в книгу учета недостач производятся на основании приказа командира воинской части. Однако, здесь есть и свои минусы, очень часто терминалах не хватает размена, или же вокруг себя он собирает слишком большие очереди.

Здесь находится информация, интересующая многих клиентов.

Прошли те дни, когда сотрудники вручную вносили время начала и окончания своей работы. Как показывает практика, выселить гражданина из данного ему жилого общежития не так-то. Дети-инвалиды 2 590,24 р. Однако даже в условиях активной конкурентной борьбы создать успешный бизнес в этой области вполне возможно - достаточно найти концепцию, отличающую новое заведение общественного питания от остальных: например, меню национальной кухни, особое блюдо или необычный формат обслуживания.

Надо ли перезаключать трудовые договоры. В процессе оформления нового загранпаспорта старый остается у вас на руках и если он действителен, то вы имеете право пересекать по нему границу. Внимательно читайте все документы, которые подписываете.

Оперативное управление, право оперативного управления, оперативное управление передача в оперативное управление, договор оперативного.

Им грозит штраф 2000 рублей. Заявление на вид на жительство. Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии. Функциональные обязанности медсестры хирургического отделения. Убедительная просьба навести порядок с соблюдение расписания движения автобусов на данном маршруте и соблюдение температурного режима в салоне Здравствуйте.

И в дальнейшем для того, чтобы он оформил автомобиль на вас, нужно либо привезти его, либо получить доверенность на право действовать от его имени.

Тестовые задания на знание основ законодательства о государственной и государственной гражданской службе Российской Федерации. Истец (финансовая организация), обратился с исковым заявлением в суд о взыскании с ответчика, с которым был заключен кредитный договор, о взыскании суммы задолженности по кредиту и других судебных расходов.

Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. В этом случае понадобятся представить нотариусу следующие документы: Свидетельство о рождении, если ребенку еще нет 14 лет.

По стоимости нотариальное оформление дарственной будет стоить недешево, особенно если собственность дарится не ближайшим родственникам.

Еще можно и печать попросить поставить. При повторном прохождении медкомиссии юноша будет вновь осмотрен всеми врачами в военкомате.

И куда мне обратиться в случае отказа руководителя. Этот показатель считается по данным Росстата о стоимости потребительской корзины в регионе. Если адвокат талантливый, он сам узнает о результатах ваших тайных встреч, при ознакомлении с материалами дела. Срок давности административного правонарушения по ст 12.

В некоторых случаях счет - это оферта, акцепт которой и является заключением договора купли-продажи.

Заключение экспертизы будет основным документом, позволяющим вам получить компенсацию. В противном случае человеку будет отказано в обработке данных и дальнейшем оформлении, выдаче паспорта. Особенно это относится к тем, кто забыл в поезде или электричке не просто одну определенную вещь (книгу, телефон), а полностью сумку, содержащую документы и ценности.

Что говорят правила дорожного движения. А у мошенника имеются коррупционные связи в милиции. Заявление по факту угроз физической расправой со стороны мужа (бывшего или нынешнего) можно подать в свободной форме в письменном или устном виде.

Основным нормативным актом при этом будут Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России под номером 234 от 31. Для установки системы, состоящей из нескольких переключателей, проводку монтируют заранее, во время постройки дома или проведения в нём ремонтных работ.

Материнский капитал после развода с мужем. Вот как определить понижающий коэффициент: Если речь идёт о страховом стаже продолжительностью до полугода, то он не используется.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Москва и область

+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 Санкт-Петербург и область

Это быстро и бесплатно!

Поделитесь с друзьями:

Комментариев 0

  1. Пока нет комментариев.

Оставьте комментарий